东京2021：风险赛场

在新冠疫情的影响之下，东京奥运会将在今年举办，计划在7月23日开幕。今年的奥运会将与以往都不相同。

现场观众少、体温检测、排长队、保持安全距离、戴口罩——这些都很有可能会发生。举办方可能还会减少开幕式和闭幕式的运动员和官员人数，还有可能限制超过11000名运动员在运动员村的驻留时间。

33种体育项目的运动员预计将在东京湾区和文化遗产区的42处奥运场馆竞赛。运动员村则位于两区之间。

参加人员不太可能被强迫接种新冠疫苗。但国际奥林匹克委员会（国际奥委会）主席汤马斯·巴赫曾在1月表示，国际奥委会将与各个国家奥委会协作，鼓励并协助各国运动员、官员、利益方在前往日本之前，先于本国接种疫苗，以遵守国家免疫指导方针。

风险评估

此次奥运会面临的风险有多大？

东京奥运会赞助方——安联保险（Allianz）指出，任何实况体育赛事，都会有相关的剩余风险。而为期超过两周、运动员上万、观众数以百万的奥运会尤为如此。

安联保险的发言人称：“举办奥运会的主要相关风险在过去十年基本都是相同的。”

“其中包括：体育场馆和基础设施问题，如恶劣天气、火灾；责任问题，如滑倒、摔倒；事故应变或取消问题，如恐怖袭击、网络攻击；观众与公共观赛问题，如暴乱；活动取消相关的出行问题；甚至公共健康或大流行疫情的担忧，如导致2020年东京奥运会延期至2021举办的新冠大流行疫情。”

安联保险发言人表示，大型体育赛事会牵扯很多方面的风险，包括广告广播权、基建项目、主办国和赞助方投入的数十亿美元投资、国家体育代表团需要提供的准备工作和经济支持、世界各地数百万游客的出行花费等。“购买保险的公司当中，也会有旅行社、航空公司和零售商。”

虽然对于大型体育赛事来说，网络风险已成为了一类相对较新的、越来越多的风险，但安联发言人指出：“虽然奥运会规模庞大，技术上越来越复杂，但体育场馆内的安全设备也在不断完善，进而减轻了许多风险。主办方也会与相应当局和顾问密切协作，制定应急计划及风险规避计划。”

新冠疫情的影响

英国Tysers Insurance Brokers保险经纪公司体育娱乐部主任提姆·桑希尔（Tim Thornhill）表示, 新冠疫情加剧了这些风险，因为国际奥委会、广播方及东京市政府都必须对财务建模做出大幅调整。

韦莱研究网络（Willis Research Network）认为，一旦发生影响奥运会的巨灾事件，可能会对主办城市造成巨大冲击和长期影响。

“民众、基础设施乃至供应链整体都会出现危险。”

韦莱研究网络称，“聚在一起的不只是运动员，还有支持人员、媒体、粉丝、志愿者；新建的基础设施，订做并运来的特种装备；落实并印制的周边商品和赞助品等。风险评估与规划工作需要提前数年予以开展。”

美国NFP体育娱乐集团（NFP Sports and Entertainment Group）首席运营官丽·安·罗西（Leigh Ann Rossi）补充道：“新冠疫情加大了举办任何活动的风险，因为有可能会被地方政府叫停，运动员也有可能患病、需要隔离。”

她表示，奥运会可能会遭到新冠疫情影响的险种有：活动取消险、医疗保险、运动员残障险，等等等。

“虽然传染病目前不在活动取消险的承包范围之内，但仍应针对活动主办方掌控之外的所有其他风险事故购买保险。”罗西说道。

NFP公司的房地产和伤亡分部——跨境保险部董事总经理内特·华生（Nate Watson）补充道，目前有多个国家要求游客持有出行、医疗、紧急疏散方面的保险，有时还有行程延误（隔离）。其他国家则已制定强制保险计划，要求游客必须在申请签证时予以购买。

他说：“即使日本采取了类似的方针，也在情理之中。”

东京面临的额外难题

东京奥运会也面临一些特有的风险。

根据安联保险提供的信息，其中之一便是自然灾害风险。安联保险的发言人说：“日本位于名为‘环太平洋火山带’的地震活动带之上，面临着长期的地震以及其他自然灾害的风险，如暴雨、高温天气、台风等。”

安联发言人补充道，对于日本这样数字化、网络化程度都很高的高科技国家来说，网络威胁是另一大风险。安联指出，为了应对这一风险，日本政府与日本筹委会、国际奥委会“将尽一切力量打击传统及网络恐怖主义威胁。”

“其安全和预防理念都是十分先进的，包括联合精英警队、国防部专家共同打击网络威胁，以及定期反恐演练、面部识别系统、先进监控系统、人群管理、反控措施等。”发言人如是说。

网络及恐怖主义

由于网络攻击已成为一大担忧，韦莱研究网络警告称，东京奥运会的安保措施必须严上加严。

而且，东京奥运会其实在2020年就曾经受到黑客入侵。根据BBC报道，在2020年东京奥运会停办之前，俄国军事情报局（格鲁乌/GRU）对其展开了“网络侦察活动”，目的是对奥运会造成干扰。

“从1972年慕尼黑奥运会恐怖分子绑架、杀害以色列运动员开始，体育娱乐场馆等高密度人群场所成为了国际及国内恐怖分子的偏好目标。” 韦莱研究网络补充道。

这也正是为什么日本的东京海上日东保险公司（Tokio Marine Nichido）去年3月开始销售恐怖主义保险，承保恐袭、暴力游行导致的房地产损害。

“这次奥运会将在运作性质方面与以往有极大不同，以往都有超额预定的大批人群。”Tysers公司的桑希尔说道。

“这次的人群将相对单一，与以往奥运会的多元人群将十分不同。但即便如此，奥运会的赛事品质和选手能力，都让每次奥运会独特而值得铭记。”

“我相信，这次即使不同，也将是一场令人难忘的奥运会。”